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尚志市教育系统肃风整纪强化师德建设工作方案
发布:2014-09-25 作者:zhcjzx 浏览:176次

 

尚志市教育系统肃风整纪

强化师德建设工作方案

 

为贯彻落实教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》省教育厅集中整治教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为工作方案》,进一步加强师德师风建设,树立教育的良好形象,结合我市实际情况,市教育局决定,自2014年9月22日至2015年3月30日,在全市教育系统开展肃风整纪强化师德建设活动。为推进工作开展,特制定本方案。

一、目标任务

深入践行全心全意为人民服务和办人民满意教育的根本宗旨。通过开展集中整治,严查一批违规违纪案件,严惩一批责任人员,曝光一批典型案件,着力解决人民群众反映强烈的突出问题;整章建制,加强师德师风建设,进一步树立教师为人师表、行为世范的良好形象,营造风清气正的育人环境。

二、治理范围

全市公办和民办幼儿园、中小学校的教师、教研员及其他教育工作者。

三、治理内容

(一)教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》(见附件1)。

(二)教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(见附件2)。

四、方法步骤

(一)思想发动(2014年9月30日前完成)

1.各学校要结合实际,制定切实可行的集中整治工作方案,报教育局主管股室。

2.市教育局将充分发挥媒体作用,大力宣传相关政策规定,形成集中整治的舆论氛围。

3.在本阶段活动中,各学校要精心组织部署,集中安排时间,组织广大教师认真学习习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时的讲话精神,深入学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等行政规章,做到尽人皆知,增强廉洁从教意识。要重点学习习近平总书记提出的“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”和“这些年,媒体报道了个别老师道德败坏、贪赃枉法的事,对这些害群之马要清除出教师队伍,并依法进行惩处,对侵害学生的行为必须零容忍”的要求,增强广大教师用师德规范自己行为的自觉性、主动性,恪守教师职业道德底线。

4.各学校要召开主题班会,发出《致学生家长的一封信》,宣传集中整治的要求和政策规定,积极争取学生、学生家长的支持和配合。

5.各学校要开展人人表态、三级承诺活动,教师向校长承诺、校长向局长承诺、市教育局向哈市教育局承诺,明确违约责任和处理规定。承诺书一式三份,承诺双方各存一份,市教育局主管部门备案一份。各学校承诺情况汇总后,于2014年10月13日前报市教育局,汇总后报哈市教育局师资培训处。

(二)自查自纠(2014年10月23日前完成)

1.各学校要对照教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,制定自查措施,组织每位教师开展自查。自查时间自2014年7月1日起,群众反映问题多、意见大的地方和学校要延伸至上一年度。

2.自查自纠过程中,各学校要采取问卷调查、召开家长会、访谈学生及家长等方式,认真听取各方面意见。通过自查自纠,彻底将社会反映突出、百姓深恶痛绝的师德违规问题排查清楚。

3.针对排查出的问题,制定落实整改措施,规定整改期限。对自查发现的问题要及时整改,该纠正的纠正、该清退的清退。在自查自纠期限内,情节轻微、能主动承认错误并及时纠正的,不予追究;隐瞒不报或顶风违纪的,按照有关规定从重处理。市教育局将严格执行包保责任制,责任落实到人头。教育局领导班子成员及后备干部包保重点、热点学校,保证每个学校都有一名机关干部进行包保,包保名单于2014年9月26日前上报哈市教育局纪检监察室,明确责任。

4.市教育局信访纪检部门和各学校要认真办理人民群众的举报和投诉,实行首问负责制,做到有诉必查,有错必纠。市教育局设立集中整治专项举报电话:53323817,53347395;举报信箱:szjyjw29@163.com。各学校也要设立并公布举报电话和举报邮箱,公开举报接待地址。各学校要在校门口设立师德问题举报意见箱,受理师德问题举报。

5.各学校自查自纠情况于2014年10月23日前报市教育局,在10月末形成我市的总结报告上报哈市教育局师资培训处和纪检监察室。

(三)整改落实(2015年3月30日前完成)

1.各学校要针对自查自纠发现的突出问题和薄弱环节,尤其是带有普遍性的问题,进一步建立健全学生分班、座位安排、学生干部产生、评优表彰和学生综合素质评价等相关制度和具体流程,向学生和学生家长公开,接受监督。

2.各学校要把严禁教师收受礼品礼金和严禁组织要求学生参加校外有偿补课等规定落实到师德师风建设和教师队伍管理全过程,作为教师年度考核、职称评定、评优评先、岗位晋升和绩效考核的重要依据,坚决实行师德问题“一票否决”。

3.市教育局组成肃风整纪强化师德建设工作组,由教育纪检部门牵头,分期分批对各级各类学校进行师德问题检查巡视。对出现问题的及时查处,对相关单位的责任人实行严格问责,并进行全市通报。

4.各学校集中整治工作总结于2015年3月5日前报市教育局,形成我市集中整治工作总结报哈市教育局师资培训处。

五、组织机构

市教育局成立肃风整纪强化师德建设工作领导小组:

组  长:张元君  市教育局党委书记、局长

副组长:吕先悦  市教育局副局长

        李  晔  市教育局党委副书记

        姜艳秋  市教育局副局长

        姜振霞  市教育局纪检书记

成  员:张妍妍  市政府督导室主任

高海燕  市教育局办公室主任

        徐淑华  市教育局政策法规股股长

杨文凤  市教育局人事股股长

        宋丽萍  市教育局基础教育股股长

           胡  洋  市教育局成职股股长

丁  成  市教育局信访办主任       

由市教育局人事股牵头,负责组织学习教育、思想发动工作;由市教育局纪检部门牵头,抽调专人组成调查工作组,严肃查处顶风违纪行为。       

六、工作要求

(一)加强组织领导。各学校要强化党委抓党风廉政建设的主体责任,促进党员领导干部廉洁从政,按照“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的原则,切实加强本学校集中整治工作的领导,明确牵头和承办部门,分解工作任务,形成全市上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)落实治理责任。各学校主要负责同志对集中整治工作负总责,其他分管负责同志根据职责分工负直接责任。各学校是责任主体,校长是第一责任人。市教育局内设的相关业务管理部门是主责部门,要发挥主导作用,把专项治理的要求落实到业务管理工作中。教育督导部门要把集中治理内容纳入教育督导体系,作为督学责任区督导的重要内容,有针对性地强化督导检查。教育纪检部门要强化监督责任,依法依规严肃查处违规违纪问题。

(三)坚持常抓不懈。要坚持师德师风建设的长期性,分层次组织教育行政干部、校长、教师开展集中学习教育活动,各学校要每周集中两课时开展师德专题学习。要把集中整治工作与开展党的群众路线教育实践活动,落实中央八项规定、省委九项规定、哈市市委十项规定、尚志市委二十项规定,推进师德师风长效机制建设相结合。建立健全教育行政部门、学校、教师、学生、学生家长以及新闻媒体相结合的监督机制,强化日常监督与管理。要抓住国庆、元旦、春节和学校开学、学生毕业等重要时间节点,一个节点一个节点地推进,一个阶段一个阶段地深入,一抓到底,务求实效。

(四)严肃责任追究。要严查有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为,发现一起,查处一起,不仅要严肃处理当事人,还要追究其所在学校、教育主管部门相关人员的责任。要对典型案件实名公开曝光,强化警示威慑和教育引导作用。建立党委主体责任和纪检监督责任“两个责任”的倒查机制。在集中整治期间发生师德问题,坚持“零容忍”原则,依据相关文件规定,一律按上限处罚。发现集中整治任务不落实、监督管理不到位、问题处理不及时等问题,追究学校主要负责同志和分管领导的责任。

   (五)保障教师合法权益。学校要积极努力改善教师的工作条件、生活条件,关心教师身体健康,积极为教师专业化发展创造条件。进一步畅通教师合理诉求的渠道,完善解决教师合理诉求的机制,帮助教师解决后顾之忧,使教师安心做好教书育人工作。

 

 

 

附件1

 

中小学教师违反职业道德行为处理办法

             

  第一条 为规范教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。

  前款所称中小学教师包括民办学校教师。

  第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。

  第四条 教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应处分:

  (一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;

  (二)在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;

  (三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;

  (四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;

  (五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;

  (六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;

  (七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的;

  (八)组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;

  (九)组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;

  (十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。

  第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的,应当及时组织调查,核实有关事实。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。

  第六条 给予教师处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

  第七条 给予教师处分按照以下权限决定:

  (一)警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案。

  (二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。

  (三)开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。

  第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。

  第九条 教师有第四条列举行为受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。

  第十条 教师不服处分决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。

第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的,上一级行政部门应当追究有关领导责任。

  第十二条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。

  第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。第十四条本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

严禁教师违规收受学生及家长

礼品礼金等行为的规定

 

为纠正教师利用职务便利违规收受学生及家长礼品礼金等不正之风,特作如下规定:

1.严禁以任何方式索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。

2.严禁参加由学生及家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请。

3.严禁参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。

4.严禁让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用。

5.严禁通过向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。

6.严禁利用职务之便谋取不正当利益的其他行为。

 

 

 

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